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社会保障と税の一体改革を協議する政府・与党の成案決定会合(議長・菅直人首相)は17日、税制改革を新たに盛り込んだ一体改革の最終案を固めた。社会保障政策の財源となる消費税については「平成27年度までに段階的に消費税率を10%まで引き上げる」と5%増を明記した。また、地方自治体が単独で社会保障事業を行っていることに配慮し、地方の財源となる地方消費税(1%)を維持した上で、「必要な安定財源が確保できるよう地方税制の改革などを行う」との文言も入れた。
最終案は、税制改正について「23年度中に必要な法制上の措置を講じる」とした。ただし、消費税率引き上げなどの実施は「経済状況の好転を前提」にすることも明記した。
引き上げに反対する民主党内の意見に配慮して、デフレ脱却に向け日銀と連携する方針も盛り込んだ。
首相は、決定会合の最後にあいさつし、「20日に予定通り一体改革の成案を決定したい」と述べた。民主党内の調整が終われば、最終案を一体改革の政府・与党案として正式に決め、閣議決定することにしている。
ただ、17日に開かれた民主党の社会保障と税の抜本改革調査会(会長・仙谷由人代表代行)の総会では、取りまとめに反対する意見が相次ぎ、意見集約を20日に持ち越した。今こそ着手すべきクレジットカード支援国民新党も、亀井亜紀子政調会長が成案決定会合で、消費税率引き上げについて「党としては賛同できない」と表明した。
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政府・与党は17日、社会保障と税の一体改革の最終案をまとめたが、消費税率5%引き上げの前提となる「経済状況の好転」を実現するデフレ脱却策や成長戦略は置き去りにされたままだ。東日本大震災の復興財源を確保するための増税を画策する一方で、地方への消費税の配分は事実上棚上げにした。このままでは、税負担だけが雪だるま式に膨らみ続ける懸念が拭えない。
◆成長戦略置き去り
「デフレ脱却のために日銀に何かをやってくれといっても限界にきている」
与謝野馨経済財政担当相は17日の閣議後会見で、金融政策の手詰まりをあっさりと認めた。
最終案にはデフレ脱却に向けた「日銀との強力な連携」が盛り込まれている。だが、実際には与野党内で根強い「増税はデフレ圧力を強める」との反対論に配慮したお題目にすぎない。
足元では、4月の全国消費者物価指数(生鮮食品を除く)は2年4カ月ぶりにプラスに転じるなど、統計上はデフレ脱却の兆しもみられる。
だが、主因は原油など資源価格の高騰と震災後の一時的な供給不足だ。3分FXならここ景気回復で需要が増え、賃金や雇用も改善し、物価が上昇していく本来のデフレ脱却とはほど遠く、“悪い物価上昇”は、家計や企業を圧迫し疲弊させる。
成長戦略も手つかずのままだ。国を開き、新興国などの成長力を取り込んでいく上でも欠かせない環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)への参加は、震災の影響で議論が停滞。平成23年度税制改正に盛り込まれた法人税減税も実現していない。
成長を実現できなければ、税収は減り、財政も悪化し、社会保障制度を維持できなくなる。
◆復興は所得税など
一体改革とは別に、政府は復興財源を調達するための増税も検討している。
菅直人首相の肝煎りで設立された復興構想会議(議長・五百旗頭(いおきべ)真防衛大学校長)は18日の第10回会合で第1次提言案をとりまとめ、月末までに首相に提出する。提言では臨時国債を発行し、所得・法人・消費税の「基幹税」を増税し償還財源を確保するよう求める方向だ。
これに対し、政府は消費税の増税分は、社会保障目的に限定する方針を打ち出している。4つの視点で考えるFXに感謝もっとも、政府内では震災直後に消費税を復興目的で増税した後、社会保障財源に転用する案が浮上していた。
「復興目的なら増税への理解を得やすい」という姑息(こそく)なシナリオに対し、与党内からも「火事場泥棒」との批判が噴出。断念せざるを得なかったという行き当たりばったりが実情だ。
20兆円ともいわれる復興財源を所得、法人税増税で捻出する考えで、消費税増税とのダブルパンチとなる。しかも復興財源と一体改革を別々に論議しており、国民には負担増の全体像が分からない。
◆地方配分で増大も
また焦点だった消費税収の国と地方の配分割合について、増税後の10%のうち地方消費税は現行の1%を維持し、残り9%分を原則として国と地方の社会保障財源にすると明記した。地方単独事業も配分対象とするが、具体的な配分方法は今後の検討課題として先送りした。
配分する単独事業が増えれば、それだけ必要な財源も膨らむ。与謝野経財相は「財政健全化目標も同時に達成しなければならないという制約がある」と述べ、できるだけ圧縮したい考えを示したが、地方の理解を得られるかは未知数。狙われる消費者金融のABC結局、財源が足りなくなり、地方消費税分の追加増税が浮上してくる可能性も否定できない。
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